政策利好：發改委鼓勵細胞産業發展！發布《産業結構調整指導目錄（2024年(nián)本）》
資(zī)料來源：發改委官網
産業是經濟發展的(de)關鍵所在(zài)，是一(yī)個國家的(de)立國之本。推動(dòng)産業結構調整是建設現代化産業體(tǐ)系、增強産業核心競争力、促進産業邁向全球價值鏈中(zhōng)高端的(de)重要舉措。黨的(de)十八大以來，我(wǒ)國産業發展取得(de)了舉世矚目的(de)成就(jiù)，綜合實力、創新力和(hé)競争力邁上新台階，形成了規模優勢、體(tǐ)系優勢和(hé)部分(fēn)領域領先優勢，有力支撐了國家經濟社會(huì)建設和(hé)我(wǒ)國大國地位。當今，世界正經曆百年(nián)未有之大變局，新一(yī)輪科技革命和(hé)産業變革深入發展，全球産業鏈供應鏈格局面臨深刻調整，我(wǒ)國産業發展進入戰略機遇和(hé)風險挑戰并存、不确定難預料因素增多(duō)的(de)時期。爲深入貫徹黨的(de)二十大精神，落實中(zhōng)央财經委第一(yī)次會(huì)議部署，适應産業發展新形勢新任務(wù)新要求，加快建設現代化産業體(tǐ)系，根據《國務(wù)院關于發布實施〈促進産業結構調整暫行(xíng)規定〉的(de)決定》（國發〔2005〕40 号），國家發展改革委牽頭會(huì)同相(xiàng)關部門共同修訂形成《産業結構調整指導目錄（2024 年(nián)本）》（以下簡稱《目錄（2024 年(nián)本）》）。
圖片來源：中(zhōng)華人(rén)民共和(hé)國國家發展和(hé)改革委員會(huì)/網址：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/fzggwl/202312/t20231229_1362999.html
《目錄（2024 年(nián)本）》由鼓勵、限制(zhì)和(hé)淘汰三類目錄組成。鼓勵類主要是對(duì)經濟社會(huì)發展有重要促進作(zuò)用的(de)技術、裝備及産品；限制(zhì)類主要是工(gōng)藝技術落後，不符合行(xíng)業準入條件(jiàn)和(hé)有關規定，不利于安全生産，不利于實現碳達峰碳中(zhōng)和(hé)目标，需要督促改造和(hé)禁止新建的(de)生産能(néng)力、工(gōng)藝技術、裝備及産品；淘汰類主要是不符合有關法律法規規定，嚴重浪費資(zī)源、污染環境，安全生産隐患嚴重，阻礙實現碳達峰碳中(zhōng)和(hé)目标，需要淘汰的(de)落後工(gōng)藝技術、裝備及産品。鼓勵類、限制(zhì)類和(hé)淘汰類之外(wài)的(de)，且符合國家有關法律、法規3和(hé)政策規定的(de)屬于允許類。
《目錄（2024年(nián)本）》堅持以習(xí)近平新時代中(zhōng)國特色社會(huì)主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的(de)二十大精神，堅持把發展經濟的(de)着力點放在(zài)實體(tǐ)經濟上，推進新型工(gōng)業化，加快建設制(zhì)造強國、質量強國、航天強國、交通(tōng)強國、網絡強國、數字中(zhōng)國，加快構建具有智能(néng)化、綠色化、融合化特征和(hé)符合完整性、先進性、安全性要求的(de)現代化産業體(tǐ)系。政策導向是：
一(yī)是推動(dòng)制(zhì)造業高端化、智能(néng)化、綠色化。持續增強制(zhì)造業核心競争力，推動(dòng)質量提升和(hé)品牌建設，不斷引領産業向中(zhōng)高端躍升。以智能(néng)制(zhì)造爲主攻方向推動(dòng)産業技術變革和(hé)優化升級，加快推廣應用智能(néng)制(zhì)造新技術，推動(dòng)制(zhì)造業産業模式轉變。鼓勵綠色技術創新和(hé)綠色環保産業發展，推進重點領域節能(néng)降碳和(hé)綠色轉型，堅決遏制(zhì)高耗能(néng)、高排放、低水平項目盲目發展。
二是鞏固優勢産業領先地位。加快傳統産業改造提升，提高先進産能(néng)比例，有效擴大優質供給。依法依規化解過剩産能(néng)、淘汰落後産能(néng)。大力發展壯大戰略性新興産業，加快發展數字經濟，前瞻布局未來産業，構建産業發展新引擎。紮實推進農業現代化，鞏固和(hé)提高糧食、重要農産品生産能(néng)力，強化農業科技和(hé)裝備支撐。加快發展物(wù)聯網，建設高效順暢的(de)流通(tōng)體(tǐ)系。優化基礎設施布局、結構、功能(néng)和(hé)系統集成，構建現代化基礎設施體(tǐ)系。
三是在(zài)關系安全發展的(de)領域加快補齊短(duǎn)闆。加快實現高水平科技自(zì)立自(zì)強，以國家戰略需求爲導向，積聚力量進行(xíng)原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快推進産業基礎再造和(hé)重大技術裝備攻關，提升戰略性資(zī)源供應保障能(néng)力。加強重點領域安全能(néng)力建設，增強産業體(tǐ)系抗沖擊能(néng)力，确保糧食、能(néng)源資(zī)源、重要産業鏈供應鏈安全，守住不發生系統性風險底線。
四是構建優質高效的(de)服務(wù)業新體(tǐ)系。推動(dòng)現代服務(wù)業同先進制(zhì)造業、現代農業深度融合，培育新業态新模式新路徑。推動(dòng)生産性服務(wù)業向專業化和(hé)價值鏈高端延伸，加快發展研發設計、現代物(wù)流、法律服務(wù)等服務(wù)業，加快推進服務(wù)業數字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業向高品質和(hé)多(duō)樣化升級，加快發展健康、養老(lǎo)、托育、文化、旅遊、體(tǐ)育、家政等服務(wù)業，加強公益性、基礎性服務(wù)業供給。推進服務(wù)業标準化、品牌化建設。
請有關部門加強協調配合，加快制(zhì)訂和(hé)修訂财稅、信貸、土(tǔ)地、進出口、市場監管等相(xiàng)關政策，進一(yī)步完善促進産業結構調整的(de)政策體(tǐ)系。各省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民政府要結合本地區産業發展實際，制(zhì)訂具體(tǐ)措施，合理引導投資(zī)方向，鼓勵和(hé)支持發展先進生産能(néng)力，依法依規限制(zhì)和(hé)淘汰落後生産能(néng)力，防止盲目投資(zī)和(hé)低水平重複建設，切實推進産業結構優化升級。
在(zài)《目錄（2024 年(nián)本）》中(zhōng)，在(zài)第十三條醫藥部分(fēn)，指出要推動(dòng)醫藥核心技術突破和(hé)應用、新藥開發與産業化（包括基因治療和(hé)細胞治療藥物(wù)等）、生物(wù)醫藥配套産業等，有望進一(yī)步推動(dòng)行(xíng)業發展。
十三、醫藥
1．醫藥核心技術突破與應用：膜分(fēn)離、新型結晶、手性合成、酶促合成、連續反應等原料藥先進制(zhì)造和(hé)綠色低碳技術，新型藥物(wù)制(zhì)劑技術、新型生物(wù)給藥方式和(hé)遞送技術，大規模高效細胞培養和(hé)純化、藥用多(duō)肽和(hé)核酸合成技術，抗體(tǐ)偶聯、載體(tǐ)病毒制(zhì)備等技術，采用現代生物(wù)技術改造升級。
2．新藥開發與産業化：擁有自(zì)主知(zhī)識産權的(de)創新藥和(hé)改良型新藥、兒(ér)童藥、短(duǎn)缺藥、罕見(jiàn)病用藥，重大疾病防治疫苗、新型抗體(tǐ)藥物(wù)、重組蛋白(bái)質藥物(wù)、核酸藥物(wù)、生物(wù)酶制(zhì)劑、基因治療和(hé)細胞治療藥物(wù)。
3．生物(wù)醫藥配套産業：化學(xué)成分(fēn)限定細胞培養基，新型純化填料和(hé)過濾膜材料，高端藥用輔料，疫苗新佐劑的(de)開發和(hé)生産，特殊功能(néng)性材料等新型藥用包裝材料與技術，即混即用、智能(néng)包裝等新型包裝系統及給藥裝置的(de)開發和(hé)生産；高端化、智能(néng)化制(zhì)藥設備，新型制(zhì)劑生産設備，大規模生物(wù)反應器及附屬系統，蛋白(bái)質高效分(fēn)離和(hé)純化設備，藥品連續化生産設備；實驗動(dòng)物(wù)标準化養殖及動(dòng)物(wù)實驗服務(wù)。
4．高端醫療器械創新發展：新型基因、蛋白(bái)和(hé)細胞診斷設備，新型醫用診斷設備和(hé)試劑，高性能(néng)醫學(xué)影像設備，高端放射治療設備，急危重症生命支持設備，人(rén)工(gōng)智能(néng)輔助醫療設備，移動(dòng)與遠(yuǎn)程診療設備，高端康複輔助器具，高端植入介入産品，手術機器人(rén)等高端外(wài)科設備及耗材，生物(wù)醫用材料、增材制(zhì)造技術開發與應用。
5．中(zhōng)醫藥傳承創新：中(zhōng)藥鑒定技術傳承與創新，中(zhōng)藥飲片炮制(zhì)技術傳承與創新，中(zhōng)藥創新藥和(hé)改良型新藥、古代經典名方複方制(zhì)劑、民族藥的(de)開發和(hé)生産，中(zhōng)藥高效提取、全過程質量控制(zhì)和(hé)信息追溯等新技術、新設備的(de)開發與應用。
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